Business АКИpress — Общественный наблюдательный совет при Министерстве природных ресурсов КР рекомендует отменить приказ от 20.01.2011 №4, предусматривающий приостановление выдачи и продление срока действия лицензий и лицензионных соглашения на геологическое изучение и разработку месторождений полезных ископаемых. Об этом говорится в письме ОНС на имя министра природных ресурсов Замирбека Эсенаманова.

Данный приказ, по мнению ОНС, «наносит непоправимый ущерб интересам Кыргызстана», поэтому совет также рекомендует дать указания всем управления в короткий срок оформить согласования горных работ согласно существующему законоположению.

Вследствие принятия этого приказа «министерство без всяких на то оснований не выполняет свои функции по выдаче документов о переоформлении, даче согласия на залог и продлении сроков действия лицензий и лицензионных соглашений компаниям, заявки которых были обсуждены и удовлетворены на заседаниях комиссии по вопросам лицензирования недропользования Министерства природных ресурсов КР еще в декабре 2010 года (только согласно протоколам №324-Н-10 от 01.12.10, №339-Н-10 от 09.12.10, нарушаются права компаний», говорится в письме.

В обращении ОНС также говорится, что таким образом «уже второй месяц министерство не проводит согласование планов горных и геологоразведочных работ на 2011 год, что затрудняет получение компаниями запланированного на этот год финансирования».

Члены общественного наблюдательного совета отмечают ущерб, который наносит данный приказ, и проблемы, с которыми столкнулись горнодобывающие компании: «Большинство работающих в стране горнодобывающих компаний уже второй месяц лихорадит, они испытывают полную неопределенность в своем будущем, поскольку их отчеты за 2010 год и планы работ на 2011 год не согласовываются Министерством. Если не отменить этот приказ, многие компании могут остаться без финансирования на текущий год. Будет не лишним напомнить, что ежегодные затраты компаний, работающих в геологоразведке, измеряются миллионами долларов США, а при разработке месторождений – десятками миллионов, а получают их компании через банковское финансирование, которое очень чувствительно реагирует на такие действия государственных органов».

Данный приказ, по мнению ОНС, издан в нарушение всех норм действующего законодательства КР.

В частности, ограничения, установленные приказом, нарушают права компаний на экономическую свободу (статья 42 Конституции КР). Статья 18 Закона «О недрах» содержит конкретный перечень оснований, при которых возможно приостановление или отказ в выдаче лицензии, и основание, указанное в приказе министерства, противоречит закону.

Закон «Об инвестициях в Кыргызской Республике», предусматривающий гарантии для инвесторов, разрешает государственным органам и должностным лицам вмешиваться в экономическую деятельность и нарушать права и интересы инвесторов только в случаях, предусмотренных законодательством, то есть, только в индивидуальном порядке. Правительство может получить от национальных и иностранных инвесторов многочисленные иски в международный арбитраж о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями должностных лиц.

Напомним, что Министерство природных ресурсов, ссылаясь на поручение первого вице-премьер-министра Омурбека Бабанова, издало приказ от 20 января 2011, который прекращает деятельность горной промышленности в Кыргызстане на неопределенный срок.

17-02-11, 10:06

http://business.akipress.org/news:163071/