Фонд содействия реформам в горной отрасли

В экономической сфере политические заклинания не действуют. Это в еще большей мере относится к горнодобывающему сектору, в котором, в нашем случае, капитальные затраты формируются за счет прямых иностранных инвестиций. Поэтому развитие отрасли зависит от ответа на один вопрос — согласно ли общество, соответственно, их политические представители во власти на развитие горнодобывающего сектора экономики? Если нет, то и не стоит придавать этой сфере какого-либо внимания. Если да, то необходимо начинать просматривать весь комплекс вопросов, связанный с государственными интересами, интересами инвестора (не имеет значения иностранный или национальный), интересами населения КР и местных сообществ, и установить «правила игры».

Необходимые реформы в отрасли

Основываясь на изложенном в предыдущих 5 частях, можно констатировать, что проблематика отрасли находится в неразрешенных в настоящее время противоречиях между следующими узловыми вопросами:

1) Интересы государства Кыргызстан в горной отрасли.

2) Интересы инвестора в горную отрасль.

3) Интересы народа Кыргызстана и местных сообществ в горной отрасли.

В настоящее время отношения и баланс между тремя этими интересантами в отрасли нарушены. Присутствует непонимание взаимных возможностей и коренных интересов. Часто нежелание услышать и понять стороны. Но в основе отсутствия баланса между интересами этих трех сторон отсутствуют основополагающие «правила игры» — законодательно-нормативные акты, закрепляющие необходимые институты взаимодействия.

Так, государство, являясь владельцем недр и располагая в недрах необходимыми потенциальными экономическими активами, в чем так остро нуждается страна для своего развития, не может определиться со своими интересами. Это проявляется в метании из стороны в сторону при определении своих экономических интересов при разработке месторождений полезных ископаемых.

Инвестор при отсутствии четких правил, которые должны регламентировать его деятельность при безусловной гарантии сохранности капитала и прибыли, не может активно инвестировать непосредственно в эксплуатацию месторождений.

Народ Кыргызстана не может поверить, что государство и инвестор смогут работать прозрачно, обеспечивая интересы всего народа. В этом звене нет понимания механизмов и инструментов финансирования и распределения отдачи от полезных ископаемых, т.е. экономических активов между сторонами процесса.

Есть еще четвертая сторона, представленная персоналиями от власти, которые используют ситуацию с отсутствием норм, эксплуатируя ситуацию в личных целях. Отсюда и высказывания «экспертов» и властей о пересмотре лицензий и условий для горных компаний. Эти «ловят рыбу в мутной воде» и никак не заинтересованы в установлении фундаментальных принципов взаимоотношений указанных трех сторон.

Попробуем определить основные интересы выделенных сторон в недропользовании… http://analitika.akipress.org/news:2541