Судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики 23 мая 2013 года рассмотрела в открытом судебном заседании надзорную жалобу Управления Государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками на решение межрайонного суда города Бишкек от 18 сентября 2012 года, которым исковое заявление Производственного эксплуатационного управления «Бишкекводоканал» удовлетворено.

Признаны недействительными Уведомления об обеспечении исполнения не выполненного в срок налогового обязательства от 12 апреля 2012 года, от 7 мая 2012 года, от 8 июня 2012 года, выданные Управлением государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками. Признано недействительным Решение об обеспечении исполнения налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком от 11 июля 2012 года. Взысканы с Государственной налоговой службы в пользу государства государственная пошлина 2 000 сомов и 100 сомов почтовых расходов.

Определением судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 11 марта 2013 года решение межрайонного суда города Бишкек от 18 сентября 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Управления государственной налоговой службы по контролю за крупными налогоплательщиками А.Медеровой — без удовлетворения. Взыскана с Управления ГНС по контролю за крупными налогоплательщиками государственная пошлина в доход государства 2000 сомов по результатам рассмотрения дела в первой инстанции и 2000 сомов по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

ПЭУ «Бишкекводоканал» обратилось в межрайонный суд города Бишкек с иском к Управлению ГНС по контролю за крупными налогоплательщиками о признании недействительным Уведомления об обеспечении исполнения не выполненного в срок налогового обязательства от 12 апреля 2012 года и дополнением к иску о признании недействительными и 2 уведомлений и решения об обеспечении исполнения налоговой задолженности, признанной налогоплательщиками от 11 июля 2012 года.

В обоснование искового заявления указало, что по объективным причинам, не зависящим от действий истца, по состоянию на 1 января 2009 декабря у ПЭУ «Бишкекводоканал» образовалась задолженность по начисленным процентам, пени и налоговым санкциям в сумме 3,151 млн сомов (по состоянию на 31 декабря 2008 года ПЭУ «Бишкекводоканал» имел задолженность в сумме 3 млн 151 тыс. 940,62 сомов, из которых проценты 412 тыс. 927,36 сомов, финсанкции — 2 млн 739 тыс. 13,25 сомов). Основной причиной образования задолженности явилось постановление правительства КР от 21 июля 2008 года, согласно которому была установлена 50% оплата за водопользование ТЭЦ города Бишкек в отопительный период 2008-2009 годов. Фактически решением правительства КР было установлено не оплачивать услуги, предоставленные ПЭУ «Бишкекводоканал». ТЭЦ г.Бишкек не оплатило данные услуги и в результате у истца не было средств для уплаты налогов, связанных с оказанными услугами. С февраля 2010 года Министерство экономического регулирования КР, затем Министерство энергетики КР не раз выступили инициатором законопроекта «О списании безнадежной налоговой задолженности ПЭУ «Бишкекводоканал». Но в связи с политическими событиями 7 апреля 2010 года материалы в правительство не поступили. Данный вопрос был возобновлен Министерством энергетики в октябре 2010 года, но Минэкономрегулирования и Мингосимущества дали отрицательные заключения в части нецелесообразности принятия представленного проекта декрета, необходимости его пересогласования и рассмотрения только после формирования Жогорку Кенеша.

Судами первой и апелляционной инстанций приняты вышеуказанные судебные акты.

Не согласившись с принятыми судебными актами судов первой и апелляционной инстанции, УГНС по ККН обратилось с надзорной жалобой в Верховный суд КР, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, надзорную жалобу удовлетворить.

В обоснование надзорной жалобы указало, что судами не было принято во внимание, что в соответствии со ст.ст.82, 83 Налогового кодекса КР ПЭУ «Бишкекводоканал» вручило уведомления об обеспечении исполнения, не выполненного в срок налогового обязательства от 4 апреля 2012 года № 203, от 7 мая 2012 года № 252, от 8 июня 2012 года № 290 и решение об обеспечении исполнения налоговой задолженности, признанной налогоплательщиком от 11 июля 2012 года № 316.

Судебная коллегия по административным и экономическим делам Верховного суда КР, рассмотрев надзорную жалобу, изучив материалы дела, дав оценку доводам лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм права, не находит оснований для удовлетворения надзорной жалобы УГНС по ККН и считает решение межрайонного суда города Бишкек от 18 сентября 2012 года, определение судебной коллегии по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда от 11 марта 2013 года подлежащим оставлению в силе, надзорную жалобу Управления ГНС по контролю за крупными налогоплательщиками — без удовлетворения.

http://tazabek.kg/news:354612/