Правительство постановлением № 171 от 19 марта 2020 года одобрило законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР (в Кодекс КР о нарушениях, законы КР «О конкуренции», «О естественных монополиях в КР»).

Постановлением законопроект вносится на рассмотрение в Жогорку Кенеш для рассмотрения во внеочередном порядке, как неотложный.

Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях дополняется статьей 31-2 «Изъятие дохода от монополистической деятельности»:

1. Изъятие дохода от монополистической деятельности — это сумма незаконно полученного дохода, полученная вследствие нарушения антимонопольного (конкурентного) законодательства путем злоупотребления доминирующим положением, заключения антиконкурентных соглашений (согласованных действий).

2. Порядок привлечения к ответственности за нарушение требований антимонопольного (конкурентного) законодательства устанавливается законодательством Кыргызской Республики.

Также вносится пункт, что дела о нарушениях, предусмотренных статьями 208-1 — 208-5 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования.

Вносятся статьи:
Статья 208-1. «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»

Злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) доминирующим положением на товарном рынке, — влечет наложение штрафа 8 категории.

Также вносится статья 208-2. Заключение хозяйствующим субъектом (группой лиц) ограничивающего конкуренцию соглашения или осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий

Заключение хозяйствующим субъектом (группой лиц) ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным (конкурентным) законодательством Кыргызской Республики соглашений или осуществление согласованных действий, —

влечет наложение штрафа 8 категории.

Статья 208-3. «Недобросовестная конкуренция»

Любые действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям антимонопольного (конкурентного) законодательства, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации, — влекут наложение штрафа 8 категории.

Статья 208-4. «Неправомерность актов и действий, направленных на ограничение конкуренции»

Введение ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также необоснованное предоставление льгот, установление других дискриминирующих или привилегированных условий, — влекут наложение штрафа 8 категории.

Статья 208-5. «Нарушение антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности»

1. Уклонение хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров в торговые сети, а также уклонение от обязанностей, предусмотренных нормативными правовыми актами КР по защите и развитию конкуренции в торговой деятельности на территории КР, за исключением случаев, предусмотренных статьями 208-1, 208-2 настоящего Кодекса, — влекут наложение штрафа 3 категории.

2. Создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выходу из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, а также навязывание контрагенту условий, запрещенных антимонопольным (конкурентным) законодательством КР, за исключением случаев, предусмотренных статьями 208-1, 208-2 настоящего Кодекса, — влекут наложение штрафа 7 категории.

Дела о нарушениях, предусмотренных статьями 218, 218-1, 220-1 настоящего Кодекса, рассматриваются уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования.

Статья 218. «Нарушение установленного порядка формирования и применения цен (тарифов)» изложена в следующем виде:

Завышение (занижение) регулируемых государством цен (максимальных цен на социально значимые товары, уровня цен (тарифов) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий) (минимальных цен), завышение (занижение) установленных надбавок, максимальных (минимальных) надбавок к ценам, установленным в соответствии с антимонопольным законодательством и законодательством о внутренней торговле, —

влекут наложение штрафа 5 категории.

Вносится дополнение статьей 218-1 «Неисполнение решений антимонопольных органов о перечислении незаконно полученных доходов»

Неперечисление либо несвоевременное перечисление в бюджет средств, полученных за счет завышения регулируемых государством цен (тарифов) и несвоевременного снижения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, включенных в государственные реестры субъектов естественных монополий, а также иных хозяйствующих субъектов, на товары (работы, услуги) в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), — влечет наложение штрафа 5 категории.

Также вносится дополнение статьей 220-1 «Отсутствие оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для совершения операций с использованием банковских платежных карт и электронных денег, и отказ в принятии безналичных платежей»

1. Отсутствие у продавцов (исполнителей), обязанных принимать платежи с использованием банковских платежных карт и электронных денег при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг), оборудования (программно-технического устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием банковских платежных карт и/или электронных денег, — влечет наложение штрафа 2 категории.

2. Отказ в принятии платежей с использованием банковских платежных карт и/или электронных денег продавцами (исполнителями), обязанными принимать их при осуществлении торговой деятельности (выполнении работ, оказании услуг), — влечет наложение штрафа 2 категории.

Статья 270 «Нарушение прав потребителей» изложена в следующей редакции:

1. Обмеривание, обвешивание, обсчет, занижение количества фасованных товаров в упаковках любого вида, нарушение правил фасовки товара или продажи (реализации) фасованного товара, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества и безопасности товара или обман потребителей, — влечет наложение штрафа 5 категории.

2. Отказ от гарантированного срока обслуживания, от обмена недоброкачественного, а также надлежащего качества непродовольственного товара на аналогичный товар или отказ в выдаче денег за него, — влечет наложение штрафа 5 категории.

Статья 277. «Нарушение законодательства о рекламе» изложена в виде:
Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем норм, предусмотренных законодательством о рекламе, — влечет наложение штрафа 3 категории.

Статья 17. «Меры ответственности» изложена в следующем виде:

Лица, виновные в нарушении антимонопольного законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с настоящим Законом, Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Кодексом Кыргызской Республики о проступках, Уголовным кодексом Кыргызской Республики.

Привлечение к ответственности в виде изъятия дохода от монополистической деятельности осуществляется по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Кыргызской Республики.

Признание хозяйствующим субъектом нарушения и оказание содействия в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства является обстоятельствами, смягчающими ответственность при принятии решения об изъятии дохода от монополистической деятельности. Порядок смягчения ответственности при принятии решения об изъятии дохода от монополистической деятельности определяется правительством КР.

Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.».

Вносится в закон «О естественных монополиях в Кыргызской Республике»следующее изменение:

статью 12 дополнить частью 1-1 следующего содержания:
«1-1. Лица, виновные в нарушении антимонопольного законодательства, привлекаются к ответственности в соответствии с настоящим Законом, Кодексом Кыргызской Республики о нарушениях, Кодексом Кыргызской Республики о проступках.

Привлечение субъекта естественных монополий к ответственности в виде изъятия дохода от монополистической деятельности осуществляется по итогам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства Кыргызской Республики.

Признание субъектом естественных монополий нарушения и оказание содействия в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства являются обстоятельствами, смягчающими ответственность при изъятии дохода от монополистической деятельности. Порядок смягчения ответственности при принятии решения об изъятии дохода от монополистической деятельности определяется Правительством Кыргызской Республики.

Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.».
www.tazabek.kg/news:1608547?f=cp