Президент Алмазбек Атамбаев подписал Бюджетный кодекс Кыргызской Республики и закон «О введении в действие Бюджетного кодекса Кыргызской Республики», направленные на оптимизацию бюджетного процесса и усовершенствование бюджетного законодательства страны. Об этом сегодня, 18 мая, сообщила пресс-служба президента.

По данным, с принятием данного кодекса все законодательство в бюджетной сфере объединяется в единый кодекс, а также устраняются имевшиеся противоречия.

Глава государства подписал Бюджетный кодекс с учетом имеющихся договоренностей между Аппаратом президента, профильными комитетами Жогорку Кенеша, правительством, Верховным судом и Советом судей о внесении в самое ближайшее время в кодекс поправок, еще более конкретизирующих гарантии полноты реализации конституционных норм о формировании бюджета судебной системы.

Бюджетный кодекс был разработан в связи с необходимостью существенной переработки и сбора разрозненных норм законов в единый нормативный комплекс и принятия единого кодифицированного законодательного акта, который стал бы основой бюджетного законодательства страны. Также целью разработки Бюджетного кодекса явилась необходимость оптимизации бюджетного процесса и усовершенствования бюджетного законодательства для приближения бюджетного процесса Кыргызстана к мировым стандартам и адаптации к прогрессивным новшествам.

Бюджетный кодекс устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в сфере управления государственными финансами в процессе формирования, рассмотрения, утверждения, уточнения и исполнения республиканского и местных бюджетов, бюджетных инвестиций, государственного и муниципального долга, бюджетов Социального фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, а также определяет статус участников бюджетного процесса и правовую основу ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

В Бюджетном кодексе заложены следующие основные направления для дальнейшего реформирования бюджетного законодательства:

— нормативное закрепление прав и обеспечение возможностей граждан открыто участвовать в обсуждении вопросов формирования бюджетов и возможности их мониторинга и контроля;

— усиление контрольных полномочий Жогорку Кенеша;

— введение бюджетных принципов и основополагающих требований к формированию, утверждению и исполнению бюджетов бюджетной системы республики;

— четкая регламентация бюджетной системы, определений и терминов, используемых в бюджетном процессе, и процедур формирования и исполнения бюджетов;

— внедрение основополагающих механизмов бюджетного планирования, а также программно-целевого бюджетирования, ориентированного на результат;

— обеспечение прозрачности бюджетного процесса и минимизацию коррупционных проявлений при всех циклах формирования и исполнения бюджета;

— построение эффективной системы межбюджетных отношений с прозрачными инструментами регулирования;

— разграничение роли и полномочий и закрепление ответственности участников бюджетного процесса;

— разграничение расходных обязательств между бюджетами;

— последовательное развитие регионов;

— определение бюджетных инвестиций, ориентированных на цели развития.

Кроме того, согласно Бюджетному кодексу:

— величина государственного долга будет определяться правительством с учетом международных показателей долговой устойчивости;

— четко определена норма, в соответствии с которой проекты законов об изменении финансовых обязательств государства, об увеличении расходов бюджета, финансируемых из республиканского бюджета, либо о сокращении его ресурсов принимаются только с согласия правительства;

— реформирована система учета специальных средств, в состав которых будут включаться только средства, полученные от выполненных работ и оказанных услуг по перечню, утверждаемому правительством;

— предусмотрены особенности формирования бюджетов судебной системы и Счетной палаты;

— бюджет ФОМС стал самостоятельным и будет утверждаться отдельным законом.

Бюджетный кодекс вводится в действие с 1 января 2017 года, за исключением статьи «Оценка эффективности бюджетных программ», которая вступит в силу с 1 января 2018 года.

Законом «О введении в действие Бюджетного кодекса Кыргызской Республики» признаются утратившим силу 4 основных закона: «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республики», «О финансово-экономических основах местного самоуправления», «Об основных положениях Казначейства Кыргызской Республики», «О государственном и негосударственном долге Кыргызской Республики».

www.tazabek.kg