![]() | Руководство по проверкам для предпринимателей |
![]() | Право на защиту общественных экологических интересов |
![]() | ПУТЕВОДИТЕЛЬ для ИНВЕСТОРА по КЫРГЫЗСТАНУ |
В середине двадцатых годов текущего столетия в Кыргызстане прогнозируется резкое падение золотопроизводства с потерей около шести тысяч рабочих мест. В значительной мере эта потеря может быть компенсирована организацией альтернативных методов малого горного предпринимательства, в особенности разработки малых месторождений полезных ископаемых, считают авторы проекта среднесрочной и долгосрочной стратегии развития горнодобывающей отрасли Кыргызстана, размещенного на сайте Министерства экономики.
Малые месторождения, обнаруженные в процессе геологической съемки и поиска полезных ископаемых в Кыргызстане, могут стать существенным дополнением промышленного горного промысла, говорится в проекте.
Сегодня в республике на многих малых месторождениях имеет место нелегальное добыча при участии местного населения. В Жалал-Абадской, Нарынской областях осуществляется неформальная добыча россыпного и коренного золота, в отдельные годы занимающая до 5 тыс. человек. Также существуют многочисленные незарегистрированные разработки местных строительных материалов, угля и отбор подземных вод. При этом в производстве широко используется ручной труд с небольшим и самым примитивным уровнем механизации.
Анализ международного опыта показывает, что сфера действия малого горного предпринимательства («МГП») достаточно широкая. В его разрезе для Кыргызстана можно выделить следующие направления:
— Освоение отдаленных высокогорных районов, занимающих около половины территории Кыргызстана. Для этого нужно создать перечень малых месторождений, лицензии на которые предоставлять только гражданам КР.
— Туризм с добычей золота. Широко практикуется в странах Европы, Северной Америки, Австралии и многих других. По статистике, один турист намывает не более одного грамма золота, при этом оставляет в виде платежа за услуги, питание, проживание не менее одной тысячи долларов.
— Горные хабы (кустовые обогатительные и перерабатывающие предприятия). Иногда гораздо выгоднее перерабатывать руду или концентраты, поставляемые с группы месторождений, на одной фабрике, чем строить фабрику на каждом месторождении. Это особенно актуально для малых месторождений.
Эксперты отмечают ряд преимуществ в освоении мини-месторождений:
— требуются относительно небольшие инвестиции со сроком окупаемости от 4 до 7 лет; обеспечивается быстрая окупаемость вкладываемых затрат и получаемая отдача (прибыль); для крупных проектов она составляет 10-15 лет;
— возникает возможность более широкого использования местного частного капитала; осуществляется ускоренное создание и внедрение новых технологий и технических средств, способствующих повышению полноты извлечения полезных ископаемых из недр и полезных компонентов при переработке и освоению других георесурсов;
— не требуется создания полномасштабной инфраструктуры в районе горного объекта;
— создаются благоприятные условия для развития конкуренции и формирования внутреннего рынка потребления продукции малых предприятий и их сервисного обслуживания;
— удовлетворяются местные нужды в продукции минерально-сырьевого комплекса; создаются новые рабочие места, особенно в удаленных районах;
— снижается социальная напряженность в местных сообществах и противодействие населения;
— расширяется средний класс предпринимателей.
Сегодня в стране не созданы условия для стимулирования разработки малых месторождений или развития малого горного предпринимательства, которое также включает в себя старательскую деятельность. В законодательстве КР не дается определение МГП.
На сегодня в разработке малых месторождений в КР задействовано приблизительно до 3000 человек, однако точные цифры отсутствуют, так как данная деятельность ведется, в основном в неформальном секторе экономики.