По состоянию на 1 января 2013 года задолженность ОАО «Электрические станции» по полученным и освоенным иностранным кредитам и бюджетным ссудам составила в сумме 9 млрд 154 млн 228,4 тыс. сомов. Об этом говорится в информации по итогам аудита Счетной палаты эффективности использования энергетическими компаниями кредитных средств, бюджетных ссуд, грантов.

В том числе:

— по основной сумме — 8 млрд 85 млн 290,7 тыс. сомов;

— по начисленным процентам — 622 млн 783,2 тыс. сомов;

— капитализированные проценты — 350 млн 800,1 тыс. сомов;

— по начисленным штрафам — 95 млн 354,3 тыс. сомов .

Основная сумма задолженности приходится на бюджетные ссуды на сумму 6 млрд 627 млн 205,7 тыс. сомов или 72% от общей суммы задолженности.

Задолженность по иностранным кредитам составляет 2 млрд 469 млн 82,9 тыс. сомов или 27% от общей суммы задолженности и задолженность по коммерческим кредитам составляет 18 млн 172,1 тыс. сомов или 1% от суммы задолженности.

Структура задолженности ОАО «Электрические станции» по иностранным кредитам, бюджетным ссудам и кредитам, а также коммерческим кредитам показывает, что 68% задолженности, составляющие 6 млрд 261 млн 722,1 тыс. сомов, было направлено на строительство Камбар-Атинской ГЭС-2, 28% задолженности или 2 млрд 527 млн 22,6 тыс. сомов на ремонт оборудования и приобретение товарно-материальных ценностей и 4 % или 365 млн 483,6 тыс. сомов на прохождение отопительного периода начиная с 2008 года по 2009 годы на покупку топлива для ТЭЦ.

Основная сумма задолженности образовалась в результате освоения средств на финансирование строительства Камбар-Атинской ГЭС-2, составляющая 6 млрд 261 млн 722,1 тыс. сомов или 68% от общей суммы задолженности.

В целях обеспечения энергетической безопасности страны правительством Кыргызской Республики в конце 2007 года было издано постановление «О строительстве Камбаратинской ГЭС-2» от 23.10.2007 года, согласно которому ПКР одобрено предложение Министерства промышленности, энергетики и топливных ресурсов о возобновлении с 1 января 2008 года строительства Камбар-Атинской ГЭС-2 и вводе в эксплуатацию его первого агрегата к 22 декабря 2009 года. Так же, было отмечено об объеме необходимого финансирования для ввода первого агрегата, который согласно постановлению КР составляет 5 млрд сомов.

Как установлено аудитом, произошли существенные изменения в сторону увеличения показателей, как по объему финансирования, так и по освоению средств, т.е. при утвержденном объеме финансовых средств на строительство первого пускового комплекса в сумме 5 млрд сомов, фактическое финансирование по состоянию на 1 мая 2010 года составило 8 млрд 678,5 млн сомов. Из них 50% средств в сумме 4 млрд 392,8 млн сомов ($100 млн) профинансировано за счет российского кредита.

В результате аудита использования средств, выделенных на строительство Камбар-Атинской ГЭС-2 , установлены факты несоответствия объемных и стоимостных показателей выполненных работ, приведшие к необоснованным завышениям стоимости, а так же к неэффективному использованию средств выделенных для строительства первого пускового комплекса Камбар-Атинской ГЭС-2.

Так, при проведении аудита по проведенному крупномасштабному взрыву для создания взрывонабросной плотины Камбар-Атинской ГЭС-2 на р.Нарын установлено, что более половины израсходованных средств на возведение взрывонабросной плотины (израсходовано 681 млн 205 тыс. сомов) были истрачены впустую, сумма которого составляет 347 млн 406,9 тыс. сомов, т.е. фактически на указанную сумму была завышена стоимость выполненных работ по подготовке и проведению крупномасштабного взрыва.

Кроме этого, в ходе аудита выборочно рассмотрены вопросы по исполнению сторонами договорных обязательств, правильности и обоснованности составления и подтверждения актов выполненных работ, в результате которых установлено, что стоимость комплекса работ по производству взрывчатого вещества гранулита ПФ по акту выполненных работ была подтверждена на сумму 181 млн 95,2 тыс. рублей. Однако, как установлено аудитом, взрывчатое вещество — гранулит ПФ, состоящий из 3-х компонентов (селитры аммиачной, порошка FeSi и дизельного топлива), был заменен на гранулит РП, в приготовлении которого не используется порошок ферросилициевый FeSi, т.е. гранулит РП состоит только из 2-х компонентов: селитры аммиачной пористой и дизельного топлива.

На основании изложенного установлен факт завышения стоимости комплекса работ по производству ВВ на 87 млн 121,2 тыс. сомов.

При проведении аудита по вопросу поступления и монтажа гидромеханического оборудования, металлоконструкции и закладных частей (завезенные до распада СССР) для пуска первого агрегата Камбар-Атинской ГЭС-2 установлено, что по состоянию на 31 декабря 2007 года на складах ОАО «Нарынгидроэнергострой» находились на хранении металоконструкции и закладные части в количестве 3385,4 тонн на сумму 50 млн 673,3 тыс. сомов.

Однако, как установлено аудитом, вышеуказанные металлоконструкции и закладные части по актам выполненных работ были предъявлены по многократно завышенным ценам и при сличении остаточной и предъявленной заказчику по форме 2 (процентовка) цен установлено завышение стоимости металлоконструкции и закладных частей (завезенных до распада СССР) на сумму 336 млн 481,6 тыс. сомов.

По результатам проведенного аудита обоснованности определения суммы плановых накоплений от заработной платы с применением к ней коэффициента 2,09 установлено, что согласно постановлению правительства Кыргызской Республики «Об установлении коэффициента к заработной плате работников, занятых на строительстве «Камбаратинской ГЭС-2» от 13 марта 2008 года, в целях привлечения и закрепления квалифицированных кадров на строительстве указанной ГЭС, с 1 апреля 2008 года на период реализации инвестиционного проекта был установлен коэффициент 2,09 к заработной плате работников, занятых на строительстве Камбар-Атинской ГЭС-2.

Аудитом отмечается, что в вышеназванном постановлении правительства Кыргызской Республики констатировано о применении коэффициента 2,09 только относительно к заработной плате работников и каких-либо другие пояснения или указания регламентирующие применение данного коэффициента к другим составляющим, в том числе к плановым накоплениям, не имелись и не были отражены.

На основании изложенного установлен факт необоснованного подтверждения сумм плановых накоплений — 313 млн 906,8 тыс. сомов.

Значительные средства были использованы на закупку и транспортировку цемента и при проведении аудита эффективности использования и обоснованности произведенных затрат на транспортировку цемента для строительства и пуска первого агрегата Камбар-Атинской ГЭС-2 установлено, что перевозка в основном осуществлялась автомобильным транспортом (грузоперевозчик ОсОО «ШумкарТрансГрупп»), при этом общее количество перевезенного цемента за период с апреля 2008 года по май 2010 года составило 50019,55 тн. на сумму 119 млн 469 тыс. сомов. В среднем стоимость перевозки 1 тонны цемента осуществленного с завода изготовителя до стройплощадки на расстояние 360 км составляет 2 млн 388,4 сомов. Сравнительный анализ показал что, стоимость перевозки цемента, осуществленный указанным грузоперевозчиком, значительно превышает стоимость перевозки исчисленной по методике, с использованием действующих прейскурантных цен на автомобильные перевозки грузов, в целом на 64 млн 408,7 тыс. сомов.

Далее, проведенным аудитом обоснованности подтверждения затрат по транспортировке грузов, выявлен ряд фактов необоснованных завышений их стоимости по подтвержденным актам выполненных работ.

Так, при аудите обоснованности предъявления затрат по транспортировке грунта ОАО «СААК Гидромонтаж» за 2009 год установлено что, всего по актам выполненных работ за 2009 год предъявлены затраты по заработной плате водителей в сумме 45 тыс. 146 рублей. Соответственно, исходя из базисной величины заработной платы были исчислены и приняты к оплате: удорожания заработной платы, суммы плановых накоплений, отчислений в соцстрах и др.

В тоже время, во второй части актов выполненных работ по расчетам удорожаний перевозок предъявлены затраты по транспортировке грунтов, которые исчислены с применениями тарифов прейскуранта на перевозку грузов №13-01-11 и повышающего коэффициента на перевозку «11868», который наряду с другими затратами учитывает и заработную плату водителей, т.е. на основании изложенного, затраты по заработной плате водителей в актах выполненных работ учтены дважды, при этом составленным перерасчетом вышеуказанных затрат установлено необоснованное завышение стоимости перевозок на сумму 7 млн 766,8 тыс. сомов.

Аналогичные факты необоснованных завышений по грузоперевозкам допущены: ОАО «Гидроэнергострой» на 794 тыс. сомов; ОАО «Кыргызгидроспецстрой» на 1 млн 529,8 тыс. сомов и АО «Ала-Арчинская ПМК» на 6 млн 322,5 тыс. сомов.

Кроме этого, при выборочном аудите правильности составления актов выполненных работ выявлены завышения и необоснованные подтверждения стоимости выполненных работ на общую сумму 129 млн 543,7 тыс. сомов, в том числе по выполненным работам:

— ОАО «Нарынгидроэнергострой» на 3 млн 221,5 тыс. сомов;

— ОАО «Кыргызгидроспецстрой» (субподрядчик) на 101 млн 821,5 тыс. сомов;

— АО «Казгидроспецстрой» (субподрядчик) на 17 млн 676,6 тыс. сомов;

— ОАО «Гидроэнергострой» (субподрядчик) на 752,6 тыс. сомов;

— АО «Алаарчинская ПМК» (субподрядчик) на 4 млн 734,9 тыс. сомов;

— АО «Нарынспецгидроэнергомонтаж» (субподрядчик) на 1 млн 336,6 тыс. сомов.

Кроме этого, согласно актам выполненных работ на основании локальных сметных расчетов №3 «Сети освещения и электроснабжения», №4 «Вентиляция и пожаротушение» и №5 «Сети связи», были подтверждены и приняты к оплате объемы монтажных и демонтажных работ по устройству систем вентиляции, пожаротушения, электроснабжения, сетей освещения и связи.

Однако, как установлено аудитом, ни со стороны заказчика, ни со стороны генподрядчика не были проведены работы по определению количества, степени годности и стоимости демонтированных оборудований и материалов, с их оприходованиями на баланс ОАО «Камбаратинская ГЭС- 2», т.е. демонтированные оборудования и изделия (трансформаторы, вентиляторы, трубы и др.) фактически остались бесхозными, при этом общая сумма не оприходованного оборудования, изделий и материалов на склад ОАО «Камбаратинская ГЭС-2» составляет 16 млн 442,8 тыс. сомов.

Всего по результатам проведенного аудита достоверности освоения средств на строительство ОАО «Камбаратинская ГЭС-2» за период с 1 октября 2007 года по 1 июня 2010 года, выявлены нарушения на общую сумму 1 млрд 342 млн 165,8 тыс. сомов, в том числе:

— завышений стоимости выполненных работ на общую сумму 1 млрд 325 млн 723 тыс. сомов, из них в ходе аудита восстановлено 43 млн 821,4 тыс. сомов, путем снятия указанной суммы с выполнения, с составлением справки по форме КС-3;

— не приходованных оборудований и материалов на общую сумму 16 млн 442,8 тыс. сомов, которые восстановлены в полном объеме, путем их оприходования на баланс ОАО «Камбаратинской ГЭС-2».

http://www.tazabek.kg/news:375648/