Министерство экономики выносит на общественное обсуждение проект постановления правительства «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике». Об этом 21 октября сообщается на сайте правительства.

Целью разработки проекта является гармонизация законодательства Кыргызской Республики с законодательствами государств-членов ТС и договорной базой ЕЭП, касающихся сферы естественных монополий.

Законопроект предусматривает определенные принципы регулирования субъектов естественных монополий и введение дополнительных методов регулирования, соответствующих требованиям законодательства ТС и договорной базе ЕЭП.

Проектом предлагается дополнить пункт, что уполномоченный орган при осуществлении государственного регулирования субъектов естественных монополий руководствуется следующими принципами:

— соблюдение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность оказываемых услуг и надлежащий уровень их качества для потребителей, эффективное функционирование и развитие субъектов естественных монополий;

— повышение эффективности регулирования, направленного на сокращение в последующем сфер естественных монополий за счет создания условий для развития конкуренции;

— применение гибкого ценового (тарифного) регулирования субъектов естественных монополий с учетом отраслевых особенностей, масштабов их деятельности, рыночной конъюнктуры, среднесрочных (долгосрочных) макроэкономических и отраслевых прогнозов, а также мер ценового (тарифного) регулирования этих субъектов;

— введение государственного регулирования в случаях, когда на основании анализа соответствующего внутреннего рынка установлено, что этот рынок находится в состоянии естественной монополии;

— применение процедур регулирования деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающих независимость принимаемых решений, преемственность, открытость, объективность и прозрачность;

— обеспечение субъектами естественных монополий доступа к их услугам;

— обеспечение соответствия устанавливаемых цен (тарифов) качеству услуг в сферах естественных монополий;

— создание экономических условий, при которых субъектам естественных монополий выгодно сокращать издержки, внедрять новые технологии, повышать эффективность использования инвестиций;

— получение экономически обоснованной прибыли»;

— формирование тарифов (цен) на услуги субъектов естественных монополий с учетом надежности и качества оказываемых услуг;

— мероприятия по энергоэффективности и экологические аспекты.».

Закон предлагается дополнить пунктом, что уполномоченный орган формирует и ведет государственный реестр субъектов естественных и разрешенных монополий, подлежащих государственному регулированию и контролю.

В сфере действия закона предлагается применять следующие виды регулирования деятельности субъектов естественных и разрешенных монополий:

1) ценовое (тарифное) регулирование:

— — установление цен (тарифов);

— установление предельного уровня цен (тарифов);

2) установление предельного уровня рентабельности;

3) определение потребителей (абонентов), подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре (услуге), производимом (реализуемом) субъектом естественной и разрешенной монополий, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей;

4) установление величины торговой надбавки;

5) установление обязательств для инженерно-технических служб, являющихся субъектами естественных монополий, осуществление развития соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре (услуге), производимом (реализуемом) данным субъектом.

3. При осуществлении ценового (тарифного) регулирования применяются следующие методы регулирования:

1) метод экономически обоснованных затрат;

2) метод доходности инвестиционного капитала;

4. Для видов и методов регулирования, предусмотренных настоящим Законом, также применяются долгосрочные параметры регулирования, полученные с использованием метода сравнительного анализа эффективности деятельности субъектов естественных монополий.

http://www.tazabek.kg/news:380754/