Жогорку Кенеш 23 апреля 2014 года на своем заседании рассматривает проект закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в закон Кыргызской Республики «О недрах».

Как сообщается в заключении парламентского комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию, при подготовке законопроекта ко второму чтению комитет рассмотрел поступившие поправки и письменные предложения от депутатов Жогорку Кенеша. От депутата М.Тиленчиевой («Ар-Намыс») поступило предложение, что необходимо конкретно определить сроки рассмотрения просроченных заявлений по винеуполномоченного государственного органа по реализации государственной политики по недропользованию.

Комитет предлагает изложить в следующей редакции: «В случае, если лицензиат подал заявление о продлении срока действия лицензии на право пользования недрами и отчет о выполненных работах за весь предыдущий срок действия лицензии на право пользования недрами по форме, утвержденной уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики по недропользованию в установленный срок, несмотря на истечение срока действия, лицензия остается действительной до тех пор, пока уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию не примет решение в отношении заявления на продление срока действия лицензии.».

В части 8 статьи 18 в тексте, изложенном на государственном языке, допущен неточный перевод.

Замечание комитетом принято.

Депутат Жогорку Кенеша Азамат Арапбаев («Ата-Журт») предложил:

— после двух несостоявшихся аукционов вместо прямых переговоров установить выдачу лицензии на право пользования недрами — «право первой заявки».

Комитет отклонил предложение, так как данная норма может привести к коррупции, поскольку участники аукциона могут в сговоре между собой специально подстроить так, чтобы аукцион два раза не состоялся, в итоге объект, который должен был принести реальный доход государству, уйдет бесплатно путем «права первой заявки». Действующее законодательство исключает факт коррупционности и подразумевает, что если дважды аукцион не состоялся, то объект передается путем прямых переговоров. Если в течение 30 дней на объект аукциона поступят две и более заявки, то объект выставляется на аукцион, что гарантирует государству получение за нее рыночной стоимости.

Аукцион является самым открытым и прозрачным способом предоставления права пользования недрами. В этой связи комитет считает нецелесообразным предоставления «права первой заявки» после двух несостоявшихся аукционов.

Депутат Жогорку Кенеша Эркингуль Иманкожоева (СДПК) предлложила:

— Недропользователей необходимо обязать к предоставлению отчетов в рамках реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО) на ежегодной основе до окончания первого квартала года, следующего за отчетным годом, в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики по недропользованию (часть 5 статья 35).

Предложение комитетом отклонено, так как порядок представления, формы и индикаторы отчетности в рамках ИПДО регулируются нормативными правовыми актами правительства Кыргызской Республики.

Депутат Жогорку Кенеша Алла Измалкова (СДПК) предложила:

Пункт 1 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1) передачи лицензии на право пользования недрами в залог и при смене участников без регистрации (за исключением универсального правопреемства, предусмотренного гражданским законодательством) в уполномоченном государственном органе по реализации государственной политики по недропользованию;».

Комитет принял предложение.

Часть 4 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«Изменение доли собственности при смене участников хозяйственных товариществ и обществ (за исключением акционерных обществ) в сумме 10 и более процентов приравнивается к получению лицензии и является основанием для уплаты бонуса в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики, за исключением универсального правопреемства, предусмотренного гражданским законодательством.».

Комитет принял предложение.

Депутат Жогорку Кенеша Исмаил Исаков (СДПК) предложил:

— Не совсем понятен смысл вносимого дополнения пункта 4 части 7 статьи 39 – «в случае нарушения целостности земель — расчет возмещения потерь сельскохозяйственного производства лесного фонда».

Комитет считает целесообразным исключить данное дополнение к законопроекту.

Директора Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам Дуйшенбек Зилалиева предложил включить в проект закона отдельную статью «42-1. Особенности регулирования использования подземных вод», поскольку в настоящий момент вопрос подземных вод не отрегулирован в законодательстве, в этой связи идет бесконтрольное бурение скважин, что в итоге приведет к загрязнению подземных вод. Кроме того, вопросы разработки и использования подземных вод были исключены из Водного кодекса Кыргызской Республики от 10 октября 2012 года, в этой связи целесообразно установить в законе КР «О недрах».

Он также предложил дополнить часть 5 статьи 27 закона КР «О недрах» следующим абзацем:

«С момента вступления в силу судебного акта о признании недействительным решения о предоставлении права пользования недрами такое право считается прекращенным.».

Комитет принял предложение.

http://www.tazabek.kg/news:371160