![]() | Руководство по проверкам для предпринимателей |
![]() | Право на защиту общественных экологических интересов |
![]() | ПУТЕВОДИТЕЛЬ для ИНВЕСТОРА по КЫРГЫЗСТАНУ |
В рамках реализации Указа президента КР №215 от 12 ноября 2014 года « О мерах по устранению причин политической и системной коррупции в органах власти» 12 июня 2014 года сотрудники АКС ГКНБ и руководство Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при ПКР заслушали промежуточный отчет межведомственной комиссии о реализации плана пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции в данном ведомстве. Об этом 13 июня сообщила пресс-служба ГКНБ.
С целью реализации плана в апреле 2014 года по инициативе Госагентства создана комиссия из 7 рабочих групп по ликвидации выявленных в рамках работы экспертной группы Совета обороны КР13 коррупционных схем в данном ведомстве.
Результаты докладов руководителей рабочих групп межведомственной комиссии показали, что в целом работа по исполнению пунктов плана проводится в соответствии с установленными сроками и разработанными мероприятиями. Отмечаются достигнутые результаты в реализации краткосрочных и долгосрочных мер предупреждения и пресечения факторов коррупции в сфере недропользования. В частности:
1. Разработаны следующие изменения и дополнения в закон КР «О недрах»:
— пересмотрены основания по приостановке и аннулированию лицензий;
— введена норма, устанавливающая обязанности недропользователей;
— пересмотрены нормы по проведению конкурсов и составу конкурсной комиссии;
— введена норма, регулирующая порядок и условия использования подземных вод;
— виды полезных ископаемых классифицированы по группам;
— введена норма, предусматривающая передачу лицензии третьим лицам по истечении двух лет с уплатой бонуса.
2. Инициирован законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс КР об административной ответственности в главу «Административные правонарушения, посягающие на право государственной собственности на недра».
3. Проводится разработка проекта поправок в Положение о лицензировании недропользования.
4. Разработан соответствующий проект поправок в Налоговый кодекс КР.
5. Разработан проект постановления правительства КР «Об утверждении Уставов государственных предприятий при Государственном агентстве по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики».
6. Разработан проект постановления правительства КР «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 16 июня 2011 года №320 «Об утверждении Положения о специальном счете Министерства природных ресурсов Кыргызской Республики».
7. Разработана новая редакция проекта закона КР «О взрывчатых материалах промышленного назначения»
В рамках проекта USAID с целью разработки оптимальных форм отчетов в сфере недропользования проводится работа совместно с экспертами консалтингового агентства «ExpertsofCentralAsia» и проектно-исследовательским центром «Кен-Тоо».
Институциональные меры
Под руководством Министерства экономики КР разработана Государственная стратегия развития горно-геологической отрасли и освоения минеральных ресурсов. В настоящее время проводится согласование в Госгеолагентстве.
Рабочей группой в составе представителей АКС ГКНБ КР, Счетной палаты КР, Госгеолоагентства и ФГИ КР начата проверка финансово-хозяйственной деятельности подведомственных агентству экспедиций. В настоящее время проверяется Северо-Кыргызская геологическая экспедиция.
Организационные меры
Подготовлен проект Положения о порядке сопровождения инвестиционных проектов по принципу «единого окна» и взаимодействия с местным сообществом.
Функциональные меры
На официальном сайте Госгеолагентства в тестовом режиме запущена «Интерактивная карта месторождений». Дополнительно планируется внедрение карт лицензионных площадей в Единую государственную систему координат Kyrg-06.
Вместе с тем в работе отдельных рабочих групп межведомственной комиссии имеются определенные недостатки, выразившиеся в несоблюдении сроков исполнения пунктов плана пошаговых мероприятий по демонтажу системной коррупции.
По результатам отчета АКС ГКНБ КР отмечает активные усилия руководства агентства в реализации плана и искоренению коррупции в возглавляемом им ведомстве. Также АКС ГКНБ КР акцентирует необходимость усиления контроля за деятельностью рабочих групп межведомственной комиссии, соблюдения сроков и активизации в исполнении пунктов плана.
В свою очередь руководство агентства отметило, что в целях повышения ответственности и эффективности в работе имеется целесообразность принятия дисциплинарных мер в отношении отдельных руководителей рабочих групп комиссии. Также было акцентировано внимание на принятие мер по усилению взаимодействия между АКС ГКНБ КР и Госагентством в рамках реализации вышеотмеченного Указа президента Кыргызской Республики.
В состав комиссии включены представители Аппарата правительства КР, АКС ГКНБ КР, Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам, МВД, Счетной палаты КР, Фонда по управлению государственным имуществом, Министерства экономики и промышленности, Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства, Государственной инспекции по экологической и технической безопасности, Государственной налоговой инспекции, Министерства финансов, Министерства чрезвычайных ситуаций, Министерства сельского хозяйства и мелиорации, Государственной регистрационной службы, Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений, Министерства энергетики, Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства здравоохранения, Кыргызской горной ассоциации, Проектно-исследовательского центра «Кен-Тоо», ОсОО «Хайлендэкспорейшн».