За 12 месяцев 2009 года Госгортехнадзором выданы 633 лицензии на проектирование, строительство (сооружение) и эксплуатацию опасных производственных объектов, в том числе: 53 — на проектирование , 31- на строительство, 549 – на эксплуатацию.

Рассмотрено и утверждено 352 заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации и 76 деклараций промышленной безопасности.

Выдано 107 разрешений на право производства взрывных работ, 74 свидетельства на право приобретения взрывчатых материалов, 44 свидетельства на право хранения взрывчатых материалов и 11 разрешений на допуск лиц к деятельности, связанной с оборотом взрывчатых материалов.

Бюджетное финансирование Госгортехнадзора за 2009 год при плане 7359,9 тыс. сом составило 100%. В целом финансирование за 2009 год по сравнению с аналогичным периодом 2008 года уменьшилось на 26%. Поступления на специальный счет составили 176,9 тыс. сом при годовом плане 1543,7тыс. сом.

9. Результаты работы Земельной инспекции по государственному

контролю за использованием и охраной земель.

Основной задачей Земельной инспекции является обеспечение соблюдения организациями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства республики, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и рационального использования всех категорий земель.

В 2009 году сотрудниками инспекции проведены проверки соблюдения требований земельного законодательства Кыргызской Республики в соответствии с утвержденными формами отчетностей и утвержденным планом работ на 2009 год на территории 361 айыльных округов и городов.

В результате проверок выявлено 3082 нарушения, по которым были выданы предписания, оформлено 194 протокола, выписано 194 постановления, приняты административные меры в виде штрафа на сумму более 270 тыс. сом, из них взыскано 175 тыс. сом, задолженность около 95 тыс. сом. Эта задолженность образовалась из-за отсутствия у инспекторов полномочий по принудительному взысканию оформленных штрафов.

Анализ выявленных нарушений:

— порча сельскохозяйственных и других земель, загрязнение их производственными и иными отходами и сточными водами. Выявлено 10 фактов, выдано 5 предписаний, оформлено 5 протоколов. Ответственные лица привлечены к административной ответственности и оштрафованы на сумму более 150 тыс. сом.

— самовольное занятие и самовольный захват земель. Выявлены 294 факта нарушений, выдано 244 предписания, оформлено 57 протоколов, привлечены к ответственности 57 нарушителей. Виновные лица оштрафованы на 40 тыс. сом. В ходе проверки устранено 161 нарушение.

В ходе проверок выявлены 2606 фактов уклонения от регистрации. Всем ответственным лицам выданы предписания, составлено 78 протоколов, привлечены к административной ответственности 78 человек и оштрафованы на сумму более 30 тысяч сом.

Из выявленных нарушений использования земельных участков не по целевому назначению 74 нарушителям выданы предписания и составлено 18 протоколов. Привлечены к административной ответственности 18 человек и оштрафованы на сумму 6660 сом. В ходе проверки устранено 43 факта нарушения.

За несвоевременный возврат временно занимаемых земельных участков выявлено 65 фактов, выдано 58 предписаний, составлено 11 протоколов. Виновные лица оштрафованы на сумму 4000 сом. В ходе проверки устранено 29 нарушений.

При проверках выявлено 16 фактов невыполнения обязательств по приведению временно занимаемых земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению. Выдано 16 предписаний, составлен 1 протокол, наложен штраф на сумму 300 сом. В ходе проверки устранены 12 нарушений.

Выявлены 8 фактов невыполнения обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой и водной эрозии, засоренности и других процессов, ухудшающих состояние почв, по которым выданы предписания. Все нарушения устранены.

Выявлено более восьми тысяч гектаров земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство с момента реорганизации без перевода земельных участков из одной категории в другую.

По землям Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий. В течение года проводились проверки соблюдения требований земельного законодательства при предоставлении, использовании земель Фонда перераспределения сельскохозяйственных угодий (ФПС). За прошедший год общая площадь земель ФПС составляет 284,3 тысяч га, из них переданы в аренду 122,5 тысяч га, или 64% от всей площади земель ФПС. Остальные 77,5 тысяч га земель ФПС не используются. Общая сумма арендной платы по заключенным договорам составляет более 104 млн. сом. Из них поступило всего около 58 млн. сомов, то есть всего 56%. Задолженность по арендной плате составляет более 46 млн. сом. По данным фактам направлено письмо в Государственную службу финансовой полиции для принятия соответствующих мер.

В ходе проверок соблюдения требований законодательства по использованию и предоставлению земель ФПС установлено, что большинство нарушений допускаются при предоставлении земель. Практически все договора, заключенные между арендаторами и арендодателями не зарегистрированы в регистрационных органах. Не соблюдаются требования по проведению конкурса или аукциона, очень низкая стартовая ставка арендной платы.

В 2008-2009г.г. в большинстве айыльных округов институтом «Кыргызгипрозем» была проведена инвентаризация земель ФПС, с разделением их на три категории по качеству почв, с подробными разъяснениями условий предоставления. Однако из-за отсутствия механизмов без судебного изъятия земель, предоставленных в аренду ранее, материалы инвентаризации во многих айыльных округах не используются. В ходе проведения инвентаризации земель ФПС были выявлены факты незаконного сокращения площадей земель ФПС. По данным фактам сотрудники Земельной инспекции совместно с сотрудниками СНБ провели проверки, составили справки и направили их в соответствующие органы.

Использование пастбищных угодий. По республике общая площадь пастбищ составляет 9,1 млн. гектаров, из них находятся в аренде всего 714 тысяч га или 12%, в т.ч. 199938,3 га присельных, 309706 га интенсивных и 89896 га отгонных пастбищ. Общая сумма арендной платы составила 15 млн. сом, из них поступило всего 50% от всей суммы.

Несмотря на принятие закона «О пастбищах», не во всех айыльных округах созданы пастбищные комитеты, не работает механизм предоставления пастбищ. Зачастую поголовье скота, пасующееся на пастбищах, особенно в так называемых присельных и интенсивных пастбищах, превышает всякие нормы, происходит их деградация, в то же время большая часть отгонных пастбищ пустует.

По поступлению средств в возмещении потерь сельскохозяйственного производства в связи с изъятием земель сельскохозяйственного назначения на несельскохозяйственные нужды. За отчетный год по оперативным данным более 500 га земель сельскохозяйственного назначения предоставлены на несельскохозяйственные нужды.

Сумма потерь сельскохозяйственного производства в связи с их изъятием на несельскохозяйственные нужды составляет около 30 млн. сом. По оперативным данным, за 11 месяцев отчетного года поступило чуть более 28 млн. сом.

До 2009 года расчет потерь сельскохозяйственного производства производили инспектора Земельной инспекции, и была реальная возможность контролировать ход поступления средств в счет возмещения потерь сельскохозяйственного производства.

Pages: 1 2 3 4 5 6 7 8