![]() | Руководство по проверкам для предпринимателей |
![]() | Право на защиту общественных экологических интересов |
![]() | ПУТЕВОДИТЕЛЬ для ИНВЕСТОРА по КЫРГЫЗСТАНУ |
Канадская газета The Ottawa Citizen опубликовала статью о месторождении Кумтор, его роли в экономике Кыргызстана и участии канадской компании Centerra Gold Inc. в этом проекте:
Доля от выработки рудника Кумтор в ВВП Кыргызстана в 2011 году составила 12%.
Как показали недавние протесты и перекрытия контрольно-пропускных пунктов и дорог, государственная политика Кыргызстана зависит от того, как идет добыча на руднике.
Если Канада собирается внести заметное различие в глобальное развитие и безопасность в течение следующих нескольких десятилетий, то страна намерена присутствовать на таких объектах как рудник Кумтор.
Группа видных деятелей высокого уровня ООН недавно сообщила о том, что цели развития тысячелетия будут выполняться после 2015 года. Как мы можем сохранить или даже ускорить снижение бедности в мире? В мировом масштабе уровень бедности сократился вдвое за последние 20 лет, что составляет почти миллиард человек, избавившихся от крайней нужды. Еще один миллиард, однако, по-прежнему чрезвычайно беден.
Британский журнал Economist отмечает, что последние два десятилетия научили нас ценным урокам в части сокращения бедности. Основы социальной защиты, инфраструктуры и управления являются одной частью головоломки, либерализация торговли и инвестиций — другой.
«Но в то же время мы теперь знаем, что для искоренения крайней нищеты к 2030 году потребуется более целенаправленный подход. Мы должны убедиться, что не «оставили никого позади», — отмечается в докладе ООН.
«Настало время для международного сообщества использовать новые методы работы, выйти за рамки помощи по повестке и привести свои собственные дома в порядок для быстрого снижения коррупции, незаконных финансовых потоков, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и скрытия собственности на активы, — говорится в докладе ООН. — Мы должны бороться с изменением климата, стремиться к свободной и справедливой торговле, передаче и распространению инноваций и технологий, а также содействовать финансовой стабильности».
Так что задача Канады — это спросить, есть ли что-то, что она может сделать, чтобы привести в порядок свой дом — дом, который построен на добыче ресурсов.
Все на Кумторе захватывает дух — расположение на более ,чем 13 000 футов над уровнем моря в окружении великолепных гор и ледников.
В 1998 году в результате аварии в местную реку попал цианид натрия. Это и другие экологические проблемы являются одной из причин того, что не все местные жители рады работе рудника. Также существует мнение, что рудник мог бы сделать больше для Кыргызстана, даже были озвучены требования национализировать его. В этой подверженной революциям стране политика изменчива.
Centerra Gold Inc. ведет переговоры с правительством Кыргызстана по поводу реструктуризации проекта, которая в соответствии с информацией Centerra включает создание совместного предприятия, которое будет владеть проектом Кумтор».
В интересах самого Кыргызстана решить этот вопрос, отчасти потому что будущие иностранные инвестиции могут зависеть от этого. Кроме того, это в интересах страны, потому что рудник действительно важен для Кыргызстана в целом. Средства в размере 13% от валового дохода поступают в бюджет государства, и еще 1% идет в Фонд регионального развития, из которого финансируется строительство инфраструктурных проектов, школ и больниц.
Centerra также инвестирует непосредственно в местную экономику, финансирование школ, ремонт и в проекты микрофинансирования, и также пользуется услугами 566 местных поставщиков. Компания субсидирует топливо для фермеров.
Но в Кыргызстане есть определенные люди, которые считают, что прибыль от рудника не доходит до всего населения, или по крайней мере в недостаточной степени. Происходят ли манипуляции с протестами в политических целях или нет — это дело страны.
Одна из проблем состоит в том, что Кыргызстан является, согласно рейтингу Transparency International, одной из худших стран в мире по восприятию коррупции. Этические последствия существуют как в применении коррупционных режимов, так и в налогообложении.
Вице-президент Centerra Gold по связям с инвесторами Джон У. Пирсон говорит, что компания знает о потенциальных рисках, и требует гарантии, чтобы убедиться, что произошло целевое использование денежных средств.
В новых рекомендациях ООН есть призыв к «прозрачности, чтобы граждане могли увидеть, как расходуются налоги и доходы от добывающих отраслей».
Канадское правительство осознает важность ресурсного сектора, и кажется, выбивает еще больше пространства для него с помощью международных отношений и развития политики.
Закрытие дорог в Кыргызстане в мае и продолжающиеся переговоры с правительством являются напоминанием о том, что многое зависит от того, как горнодобывающая компания Канады строит отношения за рубежом. В зависимости от этого страна может расти и падать так же, как национальная экономика и даже региональная.
Канада должна завершить свою часть, сделав отрасль в целом как можно более прозрачной. Это означает доказывание негативных последствий для корпоративного поведения за рубежом, включая ущерб окружающей среде. Это означает создание омбудсмена с зубами. Это означает работу по укреплению управления и институтов в странах, где присутствуют канадские компании, чтобы дать толчок революции прозрачности.