Комитет Жогорку Кенеша по судебно-правовым вопросам и законности дал свое заключение к проектам законов КР «Об ограничении ростовщической деятельности в КР» и «О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты КР».

Данный законопроект инициирован лидером фракции «Ата Мекен» Омурбеком Текебаевым.

Как отмечается в заключении, представленные на рассмотрение законопроекты разработаны в целях регламентирования отношений между физическими и юридическими лицами, возникшими в связи с предоставлением кредитов, займов, а также направлены на создание правовой формы справедливого ограничения в ростовщической деятельности в КР.

Замечаний и предложений по проектам законов КР «Об ограничении ростовщической деятельности в КР» и «О внесении дополнения и изменений в некоторые законодательные акты КР» от фракций, комитетов и депутатов не поступило.

Вместе с тем комитет отмечает, что в заключении управления правовой и специализированных видов экспертиз Аппарата Жогорку Кенеша отмечено, что согласно четвертому абзацу статьи 4 законопроекта предусматривается понятие «заем», под которым понимается вид обязательных отношений, в силу которого одна сторона (кредитор) передает в собственность другой стороне (заемщику) материальные средства (деньги, вещи, товары), а заемщик обязуется возвратить кредитору такой же размер материальных средств с уплатой процентов или без такового.

Комитет сообщает, что это предложение включает в себе два разных понятия, такие как «заем» и «кредит», которые разграничены Гражданским кодексом КР.

В соответствии со статьей 724 и статьей 726 Гражданского кодекса КР, договором займа является, когда одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество вещей того же рода и качества. «Если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение от заемщика процентов на сумму займа в размерах и порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется ставкой банковского процента на день уплаты заемщиком суммы долга или соответствующей его части, существующей в месте жительства займодавца, а если займодавцем является юридическое лицо — в месте его нахождения», — говорится в документе.

Согласно статье 734 Гражданского кодекса КР, по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Таким образом учитывая, что вышеуказанный нормативный правовой акт предусматривает разграничение между договором займа и договором кредита, а также что законопроект предусматривает отношения вытекающие из кредитного договора, предлагается в статье 4 законопроекта предусмотреть отдельное понятие «кредит».

А в абзаце втором статьи 7 проекта закона предусматривается, что в случае определения судом корысти в действиях ростовщика, то кредит, заем не возвращается.

Управление также отмечает, что эти нормы законопроекта не соответствует части 1 статьи 724, части 1 статьи 726 и части 1 статьи 734 Гражданского кодекса КР, где предусматривается, что заем (в случае установления процентов на сумму займа) и кредит возвращается с уплатой процентов.

Комитет пришел к заключению, что в статье 7 проекта закона на государственном языке, слова «ач көздүүлүк», заменить словами «жеке пайда көздөө»;

В статье 7 проекта закона:

— в абзаце первом слова «в корыстных целях», заменить словами «на кабальных условиях»;

— абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае определения судом корысти в действиях ростовщика, кредит и заем возвращаются, а процент не взимается».

http://www.tazabek.kg/news:345259/