Прошел год после смены предыдущего правящего режима. Смененный режим объявлен преступным и с этим никто не спорит. Кто-то из них понесет ответственность, кто-то уже несет и это уже не столь важно. Для тех, кто работает и зарабатывает на свою жизнь ежедневным трудом гораздо важнее возможность самой работы. Но сегодня ситуация все больше заходит в тупик.  В апреле или мае прошлого  года вы и ваши соратники на одном из митингов клялись вывести страну из кризиса и искоренить коррупцию в стране. Фактов нарушения этой клятвы набралось уже много. Непрозрачное вскрытие ячеек и распил денег, преднамеренное банкротство банков и перераспределение контроля над этой отраслью, внеконституционная национализация различного имущества и борьба за сотового оператора. Какие-то там темные делишки по визам на хадж и т.д. Непрозрачных, подозрительных и нечистоплотных операций уже хватает на нескончаемые пересуды, а может и на многие тома уголовных дел в будущем.

Еще до революции 2010 года Вы, будучи депутатом парламента и обладая частью властных полномочий, говорили, что необходимы реформы в горной отрасли, что бы отрасль работала на благо всего народа Кыргызстана. Что отрасль должны возглавлять истинные патриоты страны. Уже после получения всей полноты власти вы неоднократно говорили, что горная отрасль наряду с энергетикой «являются двумя крыльями экономики Кыргызстана».

Что во временном правительстве и в техническом правительстве «пришли люди кристальной честности». Что в результате проведения референдума укрепится народовластие и «великое кыргызское кочевье двинулось в путь».

В апреле или мае 2010 года вы и ваши соратники на одном из митингов клялись вывести страну из кризиса и искоренить коррупцию в стране. Фактов нарушения этой клятвы набралось уже много, но они относятся к другим областям и отраслям. Такие как непрозрачное вскрытие ячеек и распил денег, преднамеренное банкротство банков и перераспределение контроля над этой отраслью, внеконституционная национализация различного имущества и борьба за сотового оператора. Какие-то там темные делишки по визам на хадж и т.д. Непрозрачных, подозрительных и нечистоплотных операций уже хватает на нескончаемые пересуды, а может и на многие тома уголовных дел в будущем.

Но сейчас речь не об этом. Скажем несколько слов только об одной – горной отрасли.

Последние сообщения от различных компаний из разных областей страны показывают, что отрасль на грани остановки и закрытия. Старательно пытаются уничтожить отрасль как ваши ставленники от власти, так и население в регионах. Причем, если местные жители перекрывая дороги, устраивая погромы в лагерях геологов, выставляя всяческие требования незаконного характера перед инвесторами тормозят работу. То руководящий орган в виде Министерства природных ресурсов создает эти предпосылки для хаоса и поднимает местное население на противоправные действия.

Пройдемся по фактам.

Факт первый. Под вашей эгидой была организована национальная комиссия по проверке лицензий действующих в горной отрасли. Ни кто не говорит, что такая комиссия неправомочна. Наоборот, необходимо было срочно провести проверку действия законодательства и должностных лиц для установления представления о состоянии отрасли. Вызвало недоумение, кто члены этой комиссии? Это специалисты отрасли, науки и инвесторы со значительным послужным списком? Нет, в комиссии оказались люди весьма далекие от отрасли, от ее проблем и лишенные объективности да и элементарных знаний.

Ни один член национальной комиссии не работал и не работает в отрасли в последние 20 лет. Ни один из них не работал с инвесторами в отрасли. Председателем национальной комиссии стал человек, может и заслуженный в чем то, но давно завоевавший себе репутацию клоуна за свои некомпетентные, скороспелые и прямо скажем – глупые высказывания тиражируемые в прессе на протяжении уже десятка лет. Все, кто работает в геологических и горных предприятиях давно не обращают внимания на его эскапады. Под стать ему оказались и другие члены комиссии. Следует обратить внимание, что почти половина членов комиссии оказались люди из правоохранительных органов. Которые должны давать свои заключения уже по конкретным статьям уголовного кодекса, а не по специфической деятельности отрасли.

Ни одного действующего специалиста от геологии, горного дела или администрировании отрасли в членах комиссии не оказалось.

Результат. Появилось заключение национальной комиссии, где перечисляются количества лицензий по отраслям полезных ископаемых и чохом делается вывод об их незаконности. Причем в списки незаконных попали и крупнейшие международные компании имеющие положительную репутацию в горном мире(и не только нашем). И в силу даже своих корпоративных правил установленных для бизнеса вообще и горного в частности, выполняющие все требования законодательства КР. Причем это компании, которые на протяжении ряда лет инвестируют в геологоразведку Кыргызстана десятки миллионов долларов США.

Делается вывод, что из всего трех десятков компаний занимающихся подготовкой разработки золоторудных и россыпных месторождений, все являются подозрительными. И лицензии необходимо аннулировать. Такие же выводы сделаны и по другим полезным ископаемым – рудным, нерудным, угольным, нефтяным.

И уже для популяризации деятельности комиссии, делается вывод о необходимости пересмотреть договор по Кумтору. Единственный действующий горный проект в стране.

Результат деятельности комиссии опубликован и растиражирован в прессе.

Вывод для народа был однозначен. Деятельность в горной отрасли построена на нарушении законов, предыдущий преступный режим распродал недра, значит необходимо экспроприировать экспроприаторов. Весьма актуализированный лозунг, особенно после ряда актов национализации.

Факт второй. На волне описанного, после создания коалиционного правительства, на пост Министра отрасли приходит человек очень далекий от этой отрасли. Согласитесь, производство мясных консервов и наукоемкая и инвестиционноемкая отрасль требует специфических знаний и опыта.

Первыми словами нового назначенца была политическая трескотня о «нуждах народа» и «коррупции», которую он пришел «искоренить». Первый приказ, остановить рассмотрение горных планов на текущий год, запрет получения материалов из архивных фондов геологии, разгром кадрового состава профессиональных специалистов, создание лицензионной комиссии из нескольких преданных и в такой же мере некомпетентных людей. Этому всему придается видимость санкционированности высшим должностным лицом, после письма первого вице-премьер министра О.Бабанова и … вашего выступления, на созданном ОНС при министерстве.

В общественном наблюдательном совете опять не оказалось ни одного человека из реально работающих в отрасли и с современными инвестициями в горной и геологической сфере. Можно конечно их назвать профессионалами, как это сделали вы, но дело в том, что в ОНС нет ни одного человека который за последние несколько лет своим трудом и знаниями заработал бы хоть один сом в реальном горном проекте страны. Это очень важный показатель.

Результат. На полгода остановлена деятельность отрасли, руководители компаний вынуждены стоять в очереди к министру (ни кто другой не может разрешить возникших вопросов). Лицензии и лицензионные соглашения не рассматриваются, не продлеваются. Решения о выделении инвестиций на текущий год приостанавливаются и не выделяются. Компании не могут продолжать работу, наемные кадры остаются без зарплаты и в тревоге за свое будущее. В это время, прошедшие экспертизу проекты, подсчеты запасов, планы горных работ лежат горой на столе министра и в кабинетах министерства. Все только пожимают плечами и кивают на кабинет вашего министра. Лицензионная комиссия откладывает вопросы подтверждения лицензий и продления лицензионных соглашений на месяц, две недели, неделю.

Намек более чем ясен. И намек исполняется. Поверьте, горный мир очень маленький и выстроенная система вымогательства уже облетела весь мир. Об этом знают как в горных компаниях в Канаде, США, Австралии, Южной Корее, Пекине, Москве и др., так и в инвестиционных институтах – банках, фондах. И поверьте, никто не знает фамилию министра, знают вашу фамилию, как руководителя государства.

Третье. Начало разгрома отрасли отразилось и на основном горном проекте Кыргызстана. Из перечисленных фактов – из заключения национальной комиссии по отрасли и некомпетентной деятельности министра, вытекают последствия уже сродни экономической диверсии.

Так проходит общественный курултай неизвестных в отрасли людей, которые прямо говорят, что необходимо пересмотреть договор по Кумтору. Правительство и Министр говорят, про изменение контроля и управления проектом.

Результат. В конце ноября, начале декабря цены на золото достигли исторических максимумов в 1400 долларов  за унцию. Цена акций Центерры достигли величины 23.6 канадских долларов  или 24.5 доллара США. Не трудно подсчитать, что ресурсы страны в акциях составили до 1.9 млрд.долларов США. Но активизация давления на проект привело к тому, что на сегодня цена акции составляет 16.6 канадских доллара или цена пакета акций чуть более 1.3 млрд.долларов США. При этом цена золота находится на уровне 1530-1540 долларов  США за унцию. При такой цене, даже с учетом депрессии на фондовых рынках последних дней цена акции должна была достигать максимума до 30 долларов  за акцию и составлять минимум в диапазоне 23-25 долларов  за акцию. Или пакет акций должен стоить около 1.9 млрд.долларов. Как видите,  потеря потенциала денежных активов страны в акциях составляет около 600 млн.долларов США.

Применимо понятие экономической диверсии? Ответственных нет, но всегда спрашивают с того кто возглавляет страну.

Четвертое. Хаос и отсутствие управленческого начала в отрасли, создание и функционирования системы распределения отрасли между различными политическими и персональными центрами приводит отрасль в тупик. Государственная власть ощущается только во взаимоотношениях Министра отрасли и идущих на поклон горных компаний.

Результат. Так весной этого года в Таласской области был разгромлен и сожжен лагерь геологоразведчиков. Многочисленны факты остановки производства и транспортировки грузов и персонала к месту работ. Во всех областях страны, без исключения. Среди последних сообщений это перекрытие дорог в Жалалабадской области в селах Башкы-Терек, Кызыл-Токой, Айгыр-Жал, Кыныш-Кия. Известны и недавние случаи блокирования месторождения Андаш. Грозятся ни кого не пускать на Джеруй. Едва прекращены волнения в Кыргызнефтегаз. Очевидно, что неразрешенные социально экономические условия местного населения, крайняя бедность, толкает честь местного населения на незаконные методы давления на инвестора. Но от государства, его органов и власти, в том числе и от вас не слышно ни одного слова оценки или разрешения ситуации. Которая имеет тенденцию к усугублению.

Были опубликованы письма от общественных организаций, от ветеранов отрасли. Но ответа нет. Горные компании в силу уже выполненных значительных инвестиций и неверия в законность, молчат. Так как любой протест может вылиться в демарш властей, который приведет к отъему лицензии, потере затраченных средств.

И продолжать описывать подобные факты можно очень долго. Для анализа ситуации у вас есть свои возможности. Если не справляются люди, так можно полистать интернет. Поверьте, вы получите массу интересной информации. Иначе получается как в недавние дни- «а я не знал…». Хотя лично я считаю, что это невозможно не заметить. Тогда напрашивается вывод уже совсем убийственный – молчаливое согласие и потворство.

Среда начинает генерировать самые грязные технологии по выжиманию инвесторов и выжиманию из инвесторов. Если предыдущий режим был преступный, то любые новые изменения должны возрождать закон и законность. Увы, этого не происходит. Законность нынче в дефиците. Встает вопрос, а чем отличается этот режим от предыдущего?

А пока инженеры и геологи ищут работу в других странах. Развитие отрасли оказывается фантазией и сказкой политиков. Как бы не получилось как в том старом анекдоте – «живи богато и счастливо, а я поехала…Твоя крыша»?

К. Еремеев,

горный инженер-геолог

Автор: Парус . 09.06.2011 06:47

http://www.paruskg.info/2011/06/09/45143#more-45143