![]() | Руководство по проверкам для предпринимателей |
![]() | Право на защиту общественных экологических интересов |
![]() | ПУТЕВОДИТЕЛЬ для ИНВЕСТОРА по КЫРГЫЗСТАНУ |
Члены кыргызской делегации, принявшей участие во всемирном салоне по обустройству горных территорий в крупнейшем экспозиционном центре Гренобля (Франция) «ALPEXPO», рекомендуют правительству КР внести изменения и дополнения в закон о туризме, лесной и земельный кодексы, закон об устойчивом развитии Иссык-Куля и другие законы и НПА связанные с введением понятия «горнолыжный парк/комплекс/склон», «горнолыжная индустрия».
Также они просят рассмотреть вопрос о снижении налоговой ставки на аренду земли горнолыжными комплексами в летний период, упростить процедуру получения землеотводов на землях сельскохозяйственного назначения, лесных землях, природоохранных землях и землях национальных парков для строительства горнолыжных комплексов, обеспечить владельцев горнолыжных комплексов преимущественным правом аренды лесных и природоохранных земель, а срок самой аренды продлить до 49 лет с формулировкой «для оборудования и использования горнолыжного парка/комплекса/склона».
Кыргызская делегация сделала следующие рекомендации:
Министерству экономики и антимонопольной политики КР
1. Изучить отечественный и зарубежный опыт в области нормативно-правового регулирования и практики его реализации в сфере горнолыжного туризма и индустрии производства горнолыжного инвентаря и оборудования.
2. Рассмотреть программно-целевой метод (проектный метод) в сфере развития горнолыжного туризма с применением механизмов ГЧП на государственном и региональном уровнях, для активного воздействия на ситуацию.
3. Предусмотреть проведение научных исследований и работ по нормативному, методическому и информационному обеспечению деятельности организаций, работающих в сфере горнолыжного туризма, с учетом международного опыта.
4. Разработать изменения и дополнения в существующую Нормативно-правовую базу, направленные на создание правовых условий успешного развития данной сферы деятельности, на регламентирование отношений, возникающих при строительстве и эксплуатации горнолыжного паркакомплексасклона» и привлечение инвестиций.
5. Предусмотреть в ежегодных планах участие в международных деловых мероприятиях по направлениям развития и строительства горнолыжных комплексов.
6. Создать совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, с Союзом Предпринимателей Кыргызстана экспертную комиссию по разработке проекта закона «Особые туристические экономические зоны».
7. Совместно с Государственным агентством по спорту, областными администрациями, районными администрациями, ОМСУ, Союзом предпринимателей Кыргызстана с привлечением международных экспертов провести идентификацию Горнолыжных ресурсов.
8. Разработать на основе идентифицированных Горнолыжных ресурсов, концепцию проектов.
9. Проработать вопрос о льготном кредитовании горнолыжных центров из фондов развития для закупки горнолыжного оборудования, строительства и расширения инфраструктуры.
Министерству природных ресурсов и агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства:
1. Разработать меры по упрощению порядка выделения и использования земельных участков для развития и строительства горнолыжных парков комплексов склонов, в том числе на землях сельскохозяйственного назначения, природных парков, и прочих.
2. Предусмотреть правовой механизм регулирования условий вырубки лесов, изменения рельефа склонов на землях при планировании горнолыжных трасс на территории горнолыжных парков комплексов склонов и прокладки трубопроводов для искусственного снега.
3. Разработать упрощенную процедуру отвода земли под строительство резервуаров для воды для нужд горнолыжного парка комплекса склона
Министерству энергетики
1. Включить в план работы подключение существующих и проектируемых горнолыжных комплексов к энергосетям и приравнять горнолыжные комплексы к 1 категории потребителей,
2. Разработать и принять упрощенный механизм разрешений на строительство и использование альтернативных источников электроэнергии для нужд горнолыжного парка/комплекса/склона с правом подключения в общую энергосистему, в том числе на альтернативных участках.
Министерству транспорта и коммуникаций
1. Включить в план работы строительство дорог к существующим и проектируемым горнолыжным комплексам, идентифицированным как «Горнолыжный ресурс»
2. Включить в проект строительства дороги вокруг Иссык-Куля дороги областного и районного значения, идущие до мест, идентифицированных как «Горнолыжный ресурс» с приданием статуса таким дорогам «республиканские».
3. Разработать программу «Доступный Кыргызстан» для организации авиарейсов из стран, представляющих значимость для развития туризма с использованием аэропортов Тамчы, Каракол, Тамга.
Государственной таможенной службе
1. Предусмотреть возможность обеспечения специального таможенного режима для поставки оборудования и технических средств горнолыжным центрам.
2. Отменить пошлины на ввозимые товары для занятия зимними видами спорта (Лыжи, сноуборды, экипировка, одежда, обувь и прочее)
3. Органам исполнительной власти областей и районов:
4. Разработать комплекс мер по созданию в регионах благоприятных условий для деятельности организаций, работающих в сфере горнолыжного туризма.
5. Рассмотреть возможность включения мероприятий по развитию горнолыжных центров в программы социально-экономического развития регионов и региональные программы развития туризма.
6. Привлекать к разработке региональных программ развития туризма и спорта общественные объединения, бизнес — ассоциации.
7. Определить в пределах своих полномочий возможности налоговых преференций для организаций, работающих в сфере горнолыжного туризма и производства горнолыжного инвентаря и оборудования (уплата налога на землю, на имущество, аренды).
Члены делегации считают необходимым создать систему взаимодействия государства, бизнеса и населения с солидарной ответственностью каждой группы за устойчивое развитие горных территорий на территории Иссык-кульской области, создать негосударственный Фонд развития туризма в Иссык-Кульской области и просят правительство КР передать функции по сбору средств при въезде в Иссык-Кульскую область организационной структуре с условием распределения собираемых средств среди дирекции Биосферной территории и Фондом развития туризма Иссык-Кульской области с установлением автоматической системы допуска на территорию без изменения оплаты для граждан Иссык-Кульской области и граждан Кыргызстана, и с изменением оплаты для граждан иностранных государств для устранения дискриминации.