Нарынбек Исабеков, директор Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе

Практика показывает, что земельный потенциал государства не используется должным образом. Сегодня стало очевидным, что действующий Земельный Кодекс не отвечает нынешним задачам государства и требует существенной доработки.

Существуют группы объектов недвижимости, которые не подпадают под действие положений конкретного нормативно-правового акта или инструкции. Например, нужно изменить учет регистрации и пересмотреть определения земельных участков, пастбищных угодий и тому подобное. В связи с этим конкретное обозначение границ и классификация государственных земель являются необходимым условием для эффективного землепользования.

Совершенствование нормативно-правовой базы требуется и в деятельности Департамента кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество при Государственной регистрационной службе при Правительстве Кыргызской Республики (далее Департамент). Работы в этом направлении ведутся. Для предоставления качественных услуг населению к концу 2011 года Департаментом планируется сократить сроки регистрации и выдачи некоторых прав на движимое и недвижимое имущество. Для этих целей в рамках мероприятий по улучшению индикатора «Регистрация прав собственности» и в целях упрощения процедур оформления документов, сокращения времени и расходов физических и юридических лиц при оформлении сделок с недвижимым имуществом в 2009 году были внесены изменения в Гражданский кодекс Кыргызской Республики в части отмены обязательного нотариального удостоверения договоров купли-продажи и дарения, мены и аренды с последующим выкупом.

До внесения данных изменений и дополнений, для совершения вышеуказанных сделок, собственнику недвижимости требовалось провести текущее обследование недвижимости, получить справку на совершение сделки, заключить договор купли-продажи в нотариальной конторе с уплатой госпошлины и зарегистрировать свое право на основании данного договора в местном регистрационном органе Департамента.

На сегодняшний день на проведение всех вышеперечисленных процедур финансовых затрат и времени не требуется. Продавец и покупатель недвижимости могут обратиться непосредственно в местный регистрационный орган Департамента и совершить сделку с недвижимым имуществом в присутствии регистратора, который составит договор и зарегистрирует права. Оплата при этом взимается лишь за государственную регистрацию. Кроме того, необходимо отметить, что только в базе данных местного регистрационного органа имеется информация о произведенной регистрации и зарегистрированных правах и обременениях (ограничениях) на единицу недвижимого имущества.

Анализ показывает, что вышеуказанные изменения позволили значительно сократить время и финансовые затраты граждан, предпринимателей и других юридических лиц при совершении сделок с недвижимым имуществом. Для удобства клиентов в местных регистрационных органах Департамента подготовлены специальные помещения и разработан механизм регистрации прав на основании договоров отчуждения, не требующих обязательного нотариального удостоверения. В целях повышения квалификации регистраторы, осуществляющие данные работы, проходят специальное обучение. К проведению регистрации права собственности на недвижимое имущество допускаются лишь специалисты, успешно сдавшие экзамен. В целом, по итогам проведенных мероприятий по упрощению процедур регистрации прав на недвижимое имущество и улучшения индикаторов международного рейтинга Кыргызской Республики по отчету Всемирного банка «Ведение бизнеса», Кыргызская Республика заняла 19 позицию, (ранее занимала 52 позицию) и проведенные работы были оценены на высоком уровне.

Следует отметить, что на сегодняшний день регистрационные офисы Департамента успешно функционируют в каждом из 50 районах страны. Хотя большинство офисов являются финансово устойчивыми и в настоящее время функционируют по принципу самофинансирования, некоторые отделения осуществляют крайне мало операций, поэтому в перспективе будут объединены с близлежащими офисами, ведущими более активную деятельность.

В настоящее время сотрудники Департамента работают с бумажными кадастровыми базами данных на базе старых планшетов советских времен. И в настоящее время необходима оцифровка цифровой карты на местности. В перспективе планируется введение единой цифровой карты во всем Кыргызстане для обеспечения доступа к их использованию в работе не только сотрудников Департамента, но и археологов, геологов представителей других структур. Требуется проведение явочного сканирования посредством АСР (автоматической системы регистрации) во всех местных регистрационных органах. Для этого необходимо в массовом порядке осуществить перевод бумажных архивных документов в цифровой формат после их регистрации, после чего документы будут отправляться на архивное хранение в самих офисах или во внешние крупные офисы, как Бишкекский регистрационный офис. Во всех регионах страны будут сделаны цифровые копии всех индексных карт на бумажных носителях. Это, в первую очередь, вводится для того, чтобы избежать риска повреждения оригиналов бумажных документов в случае пожаров, потери, уничтожения и других вредных воздействий.

Источник — http://analitika.akipress.org/news:831