28 декабря 2012 года, в преддверии весеннего полевого сезона, Компанией «ЭкоПартнер» был проведен «Круглый стол» на тему: «Особенности использования пастбищ при осуществлении деятельности, не связанной с животноводством».

Целевой группой «Круглого стола» были представители промышленных и геологических компаний. Целью проведения — повышение информированности недропользователей, в связи с существенными изменениями и дополнениями, внесенными в Закон КР «О пастбищах» 28. 02. 2012 года по вопросам использования пастбищ, входящих в лицензионные площади, при проведении геологических работ.

Актуальность проведения «Круглого стола», была обусловлена существующими проблемами при использовании пастбищ, в связи с отсутствием общих правил по использованию пастбищ в целях недропользования. До внесения изменений и дополнений в законодательство, регулирующее вопросы пастбищепользования, отсутствие правовых инструментов для разрешения спорных моментов, тормозило деятельность геологических компаний и не обеспечивало возможность получения пастбищ в пользование при наличии лицензии на недропользование.

На «Круглый стол», в целях подробного разъяснения норм действующего законодательства, регулирующих вопросы пастбищепользования, с учетом внесенных в Закон КР «О пастбищах» 28. 12. 2011 года изменений и дополнений, были приглашены представители Департамента пастбищ при Министерстве сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики- юристы, принимавшие участие в разработке вышеуказанного законопроекта — Кудайбергенов К.А. и Койчуманов Б.А..

С докладами также выступили заместитель Генерального директора ОсОО «ЭкоПартнер»- Гаврилова Е.А. и юрист ОсОО «ЭкоПартнер»- Исакова Э.Б.

В процессе Круглого стола были обсуждены такие вопросы как:

• Законодательное регулирование использования пастбищ, определяющее законы и подзаконные акты, регулирующие использование пастбищ лесного фонда и пастбищ нелесного фонда, переданных в управление органам местного самоуправления;

• Законодательная регламентация порядка и процедуры предоставления пастбищ в целях недропользования, определяющая субъект, уполномоченный предоставлять пастбища в пользование, обязательные условия при предоставлении пастбищ в целях недропользования, а также существующие проблемы при использовании пастбищ геологическими компаниями и определены пути их решения;

• Вопросы проведения трансформации пастбищ, входящих в лицензионную площадь геологической компании, в целях получения установленной законодательством возможности осуществления деятельности на пастбищных участках при проведении геологических работ, с подробными разъяснениями, в каком случае, какой вид пастбищ и на какой стадии геологических работ подлежит трансформации.

В процессе обсуждения были выявлены проблемные моменты, которые могут возникнуть у геологических компаний при использовании пастбищ, в связи с принятыми 28. 02. 2012 года в действующий Закон КР «О пастбищах» изменениями и дополнениями.

Участники «Круглого стола» были также ознакомлены с проектами нормативно-правовых актов, разработанными Департаментом пастбищ КР, устанавливающими подробную регламентацию использования пастбищ в иных целях, которые в настоящее время находятся на стадии согласования в Правительстве Кыргызской Республики.

В ходе «Круглого стола», участники озвучили свои позиции по вопросу разрешения обозначенных проблем.

По завершению работы Круглого стола организаторами и участниками была определена необходимость законодательного урегулирования вопросов использования геологическими компаниями пастбищ, входящих в лицензионную площадь, путем приведения законодательства, регламентирующего использование пастбищ и отраслевого законодательства, регулирующего вопросы недропользования, к единообразию. Была также определена необходимость разработки дополнительных норм подзаконных нормативных актов, устанавливающих единый механизм взаимодействия государственных структур при предоставлении пастбищ в пользование.

Продуктивность «Круглого стола» подтверждена положительными отзывами участников. Была отмечена важность и большое значение самого проведенного мероприятия для последующего законодательного урегулирования проблемных вопросов, возникающих у геологических компаний при использовании пастбищ в целях недропользования.

Были высказаны пожелания провести еще один круглый стол на данную тему.