Национальные техрегламенты упраздняются, и Россия больше не будет заниматься разработкой этих документов. На смену национальным техническим регламентам придут Единые техрегламенты Таможенного союза, которые с 1 января 2012 года будут действовать на территории Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан — стран, входящих в Союз.

Такая мера позволит разработать единые требования к безопасности продукции, находящейся на рынке. Требования, которые будут признаваться всеми тремя сторонами и действовать на территориях этих стран. Ведь в настоящее время к основной массе продукции, требующей дорыночного контроля, во всех трех государствах предъявляются различные требования.

К тому же, если ранее при перемещении товаров, произведенных в странах-участницах, через границы государств, требовалось переоформление документов, то с принятием Единых норм документы о соответствии будут признаваться на территориях всех трех стран. П омимо этого, принятие единых техрегламентов позволит не только снять межгосударственные барьеры для стран-участниц, но и откроет им путь на европейский рынок, делая конкурентоспособной продукцию этих стран.

Полномочия по принятию единых техрегламентов планируется возложить на комиссию Таможенного союза. Таким образом, их утверждением уже будут заниматься не национальные правительства, а созданная Комиссия, в которую входят вице-премьеры трех стран-участниц. Сами же регламенты будут разрабатываться внутри Таможенного союза. К примеру, за Российской Федерацией закреплена разработка 28 проектов, всего же к 2012 году намечено разработать 38. Вполне понятно, что, для создания единой системы технического регулирования, необходимо определиться с порядком действий.

18 июня текущего года решением Комиссии был представлен проект, предусматривающий порядок разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза. Согласно этому проекту осуществление разработки технического регламента Таможенного союза возлагается на одну из трех стран-участниц, а та, в свою очередь, назначает национальный орган, задачей которого и будет непосредственно разработка данного документа.

Разработка проекта технического регламента будет осуществляться с учетом проектов техрегламентов ЕврАзЭС и действующих национальных техрегламентов, а также тех предложений, которые внесут страны-участницы Союза. Также в качестве основы может приниматься проект технического регламента ЕврАзЭС, прошедший публичное обсуждение. В таком случае комиссия Таможенного союза может принять технический регламент без его публичного обсуждения.

Готовый проект документа сначала обсуждается профильными министерствами трех государств, а затем вывешивается на официальных сайтах этих министерств для его публичного обсуждения. Все замечания и предложения по техрегламенту, поступившие в письменном виде в период публичного обсуждения, рассматриваются разработчиком, и по каждому из них принимается решение. На основании этих предложений и замечаний разработчик осуществляет доработку проекта техрегламента. После доработки документа его окончательная редакция опубликовывается на официальном сайте. Документ также проходит согласование в странах-участницах Таможенного союза.

После процедуры согласования Комиссия Таможенного союза принимает решение, результаты которого публикуются на официальном сайте. В свою очередь, профильные министерства трех стран размещают текст техрегламента на официальных сайтах и в официальном печатном издании.

Секретариат Таможенного союза помимо прочих обязанностей также должен вести реестр техрегламентов с присвоением каждому из них обозначения в виде аббревиатуры «ТР ТС», года принятия и его порядкового номера. При необходимости внесения изменений следует соблюсти порядок, аналогичный порядку разработки. Для отмены техрегламента комиссия принимает решение при взаимном согласии всех трех стран-участниц Таможенного союза.

Таким образом, технические регламенты Таможенного союза будут приниматься всеми странами-участниками вместе, при этом полномочия будут разделены. Часть этих полномочий ляжет на наднациональный орган — Комиссию таможенного союза, которая будет принимать техрегламенты, систематизитировать и координировать действия в области технического регулирования. Таможенный союз также обзаведется и единым знаком обращения продукции на рынке, наподобие европейского, который будет свидетельствовать о качестве и безопасности продукции. Однако не стоит забывать и о том, что разработанный порядок — это не окончательный документ, а всего лишь проект, который также еще будет согласовываться, дополняться и изменяться, но который, по сути, станет законом для трех стран.

Следует также отметить, что до 1 января 2012 года будет действовать переходной период, предусматривающий альтернативу для продукции, входящей в Единый перечень продукции, подл ежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза. В этом случае возможно получение сертификата, декларации Таможенного союза или национальной — российской, казахстанской, белорусской. Продукция, не вошедшая в Единый перечень, подпадает под обязательное подтверждение соответствия в рамках национального законодательства. Действие этих документов продлится до вступления в силу единых технических регламентов Таможенного союза. Такая мера позволит обеспечить предприятия равными возможностями при поставках продукции в страны Таможенного союза.

Подготовлено по материалам сайта независимой экспертной компании «Новотест»
Источник: Агентство интернет-маркетинга «Омега-лоджик»