Бишкек (АКИpress) — Экспертная группа по выработке рекомендаций по изменению избирательного законодательства Кыргызстана предлагает парламентариям принять трехступенчатую структуру законов. Об этом 18 февраля на круглом столе в Бишкеке, посвященном обсуждению реформирования избирательного законодательства, сообщил член группы экспертов Александр Орехов.

Он ознакомил участников круглого стола — представителей гражданского общества — с некоторыми рекомендациями, которые будут представлены для рабочей группы депутатов ЖК.

Так, экспертная группа предлагает принять трехступенчатую структуру законов. Первый уровень — конституционный закон по выборам президента и депутатов. Это закрепит незыблемые принципы и политическую волю. Приятие конституционного закона не позволит постоянно перекраивать сложные процедуры, объясняет А.Орехов.

Второй уровень, по его словам, может иметь статус закона, например о ЦИК, и обычная процедура принятия поправок депутатами ЖК позволит заложить необходимую гибкость, при которой общие правила и процедуры можно будет менять, уточнять и дополнять с развитием избирательного процесса.

И третий уровень — это уровень постановлений и положений органа, отвечающего за организацию и проведение выборов. Предполагается, что ЦИК таким образом сможет совершенствовать процедуры документооборота, коммуникации и организации деятельности комиссий разного уровня, обеспечивать эффективную систему технического обеспечения избирательного процесса.

Данная трехуровневая иерархия может разрешить противоречия норм, регламентирующих избирательный процесс, считают в экспертной группе.

Кроме этого, эксперты предлагают считать пороги от явки избирателей, убрать региональные пороги, упростить протокол об итогах голосования, передать его в компетенцию ЦИК, сократить число избирателей до 1 тыс. человек и ввести видимую маркировку. Ответственным за списки избирателей предлагается сделать Центризбирком.

Также предлагается ввести понятие «избирательный адрес» при голосовании по единому избирательному округу; исключить понятие «уполномоченное лицо кандидата» оставив «доверенное лицо» и «член комиссии с совещательным голосом»; прописать порядок расположения молодежи и национальных меньшинств в списке кандидатов от партии аналогично гендерной женской квоте; исключить институт дополнительных списков и открепительного удостоверения.

Среди других рекомендаций: упростить текст законов, сделав их понятными для всех; дополнить понятийный аппарат, устранить противоречия между государственным и официальным языками; создать трехуровневую систему избирательных комиссий, исключив областные; сделать единой процедуру формирования избирательных комиссий всех уровней, предоставив возможность комиссиям самим выбирать из своего состава председателя и секретаря; изыскать возможность увеличения оплаты труда членам ИК и гармонизировать процедуру выделения эфирного времени и печатного пространства.

18-02-2011
13:17

http://kg.akipress.org/news:332981